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2016年5万亿左右地方债到期 地方国企债未出现违约
作者:    时间:2016-03-07    浏览次数:

十二届全国人大四次会议新闻中心于今日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

今年5万亿左右地方债到期 继续置换

楼继伟表示,中国政府债务,并不是很高,40%左右,特别是中央,只有11万亿左右,按GDP算,很低的,中央财政还有继续发债的余地。要控制不规范的问题,如果债务都是显性,都纳入预算法的规定进行管理,而不是变相发债,我们不是很担心的。现在正在做的这个事情就是这样,去年全国人大核准了地方债务的余额是16万亿,16万亿中15.4万亿是2014年底以前的地方债务的存量,这个存量中有1万多亿是经过全国人大批准过的债券,剩下的是非规范的债务。我们去年经过批准,下达了各个地方3.2万亿到期存量债务的置换债券,今年按照统计的地方到期债务还有5万亿左右,继续允许地方发行债券置换到期的债,恐怕明年还要做一些,基本上我们就把到期的这些债务置换。以后年度还有到期的,因为这是债务的一个余额,在这个余额之下,地方可以借新还旧,所以不是大问题。大问题是两个,负有直接偿还责任的债务是16万亿,但是那些或有债务,在经济增速放缓的时候,需要地方政府代偿的比例可能扩大,这个要控制。那些地方融资平台还存在,因为只有一部分债务到期,还有其他债务没到期,债还存在。那些地方融资平台上有些承担的是政府或有债务,那么怎么办呢?继续让他们注入资产,或者是变现资产,使得债务可持续。

地方国企债未出现违约

从发行人的属性上看,民企(如超日)、央企(如天威)、外资(如采用红筹架构的山水)均出现了违约,但地方国企尚未出现实质性的问题。地方国企对于当地就业的影响作用较大,因此地方政府对于其下属企业的债务问题会协调得更为积极。国务院国资委并不会过多地考虑其下属企业对相关地域就业的影响,因此其处理方式会更为市场化。